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建立民生档案,为和谐社会尽责
    

建立民生档案,为和谐社会尽责

 

民生档案是公民在生产、生活、生存、发展的一系列活动中所形成的档案。从客体上看,民生档案应以家庭为基本单元,以经济为核心,以影响生产生活水平的诸多因素为辐射的文件、资料、数据等;从主体上看,民生档案包括各级组织研究解决民生问题作出的决策,采取的措施、取得的成效。它与老百姓切身利益密切相关,涵盖了广大人民群众生产生活的各个方面,如何搞好民生档案工作,使其更好地服务于社会,面对这一新的课题,我局为进一步搞好民生档案工作,通过对内丰富馆藏,对外加强业务指导,集中人力和时间,任劳任怨,勤奋工作,使我县的民生档案工作从无到有,从分散到集中,从简单到规范,为构建和谐洋县发挥着积极的作用。

一、具体做法

1、认真学习中、省、市就民生方面出台的方针政策,以及事关民生工作中形成的文件材料,根据我县实际情况,完善和制订有关档案制度。党的十七大提出要求加快推进改善民生为重点的社会建设,为此,国家档案局也提出了关于加强民生工作的意见,我们及时按照省、市下发的文件要求,积极向县上主管领导汇报,然后根据我县建立民生档案的实际情况,制订了有关的管理制度和实施办法,并让县委、县政府牵头,以红头文件下发县上有关各单位贯彻执行,为更好地搞好民生档案工作,建立健全民生档案,局领导组织全体人员,认真学习《陕西档案》、报刊杂志上关于民生方面的文章,使大家对民生档案有了更明确的认识,完善了民生档案工作的收集、整理规则,制定了查阅、借阅民生档案制度,从而使我县的民生档案工作走上了规范化轨道。

2、严格按照民生内容,全面落实档案工作。我局根据民生档案工作要求,明确了文件材料收集管理的范围,并下发执行,对社会保障档案、安居乐业档案、企业改制档案、教育卫生档案、民主政治档案、公共服务档案等涉及民生的档案概括出了较为全面的内容,对其所形成的各种文件材料明确了归档范围。为进一步加强民生档案管理,我局还举办了档案业务培训,并派专人做好对各单位及基层此项工作的督促指导,检查文件资料的收集、管理和归档工作。

3、改善档案管理设施,提高档案管理水平。为便于民生档案最大限度的利用,顺应时代发展的要求,是工作自身发展的必然,我局对原有的档案柜架进行了更换,安装了密集架,调整了查档室的全部柜盒,借助办公自动化的信息平台,把属于涉及民生范畴的档案,进行分类管理,编目排列,便于档案的查找利用,让档案工作服务民生、服务人民群众,做到民生所想,就是档案工作之所向;民生所需,就是档案工作之所趋;从而使民生档案工作,对拓展档案业务范围和延伸档案触角起到了很好的推进作用。

4、参与各部门各单位业务活动,变被动收集为主动采集。我们在对外的业务指导和接收到期进馆档案时,对于散存在各单位各部门有关民生的材料、文件,必须及时进行收集、整理,来不断的丰富现行文件阅览中心的资料应用范围,让人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题在档案工作中集中体现,这就要求档案人员要积极参与有关各单位各部门的业务活动,变被动收集为主动采集,不管是县上出台的有关民生方面的文件材料,还是在其贯彻中形成的文件资料,只要是关注民生、保障民生、改善民生,对推进和谐社会建设具有重大意义的这部分档案资料,就必须下大力气收集、保管和利用,只有这样才能使普通群众办理各种手续、开具各种证明、落实待遇等都能发挥实实在在的作用,使老百姓的切身利益得到解决,合法权益得到维护。

5、充分利用档案资料,变“死档案”为“活信息”。档案价值的实现取决于如何有效地利用它为社会和群众服务,让“死档案”变成“活信息”,是我局在贯彻搞好民生工作新形势下,做好档案管理工作的一种探索和尝试,通过对馆内进馆的所有档案的对比,分析,我们不但对关注民生方面的档案了如指掌,而且对不同阶层人们需要也一清二楚,我们针对不同来访查阅人员,在不同的内容中,及时提供可靠的参考依据。例如:我馆在对上世纪六十年代初被精简下放的人员,提供证明材料工作中,工作人员认真细致地翻阅了县精简办、工交局、计委等单位的大量档案资料,在短短的月余时间里出具证明材料186份,为四十多年后健在的年过花甲、疾病缠身,生活比较艰难的老人们,增加了一种社会保障,使他们老有所得。

二、存在问题

经过不断地探索,我们在搞好民生档案管理工作中取得了一定的成绩,但离新形势下民生档案管理工作的要求还有一定的差距。

1、有的涉民单位各自为政,对涉民档案没有规范和统一管理,也没有综合利用。

2、有的甚至没有建档,以至造成档案保管条件差,无专人负责,无制度和经费保障,无法为群众提供服务。

3、有的破产改制企业的职工档案已遗失,职工无档案资料,在办理退休时,无法证明其工龄、缴费等基本情况,给这些人维护正当权益带来了一定的麻烦。

三、今后工作思路

1、要高度重视民生档案工作。将民生档案接收、管理工作纳入年度任务,落实工作人员和职责,在经费上要予以保障。

2、加强民生档案资源建设,及时收集归档。要求各涉及民生的职能部门要立足自身工作实际,制定本单位的民生档案归档范围,将工作中形成的各种载体的涉民档案收集齐备,不能遗漏,不能分散在相关人员手中,应在次年三月份对上一年度产生和收集的汲及民生的档案集中整理归档,不能积存。

3、热情接待查阅利用。收集、管理民生档案的最终目的在于向社会各界提供利用,要求各涉及民生档案的单位,应确立专人,设立查阅档案室,方便人民群众查阅。

4、加大民生档案的移交接收。要根据档案法的规定,按省、市要求,负责应将各涉及民生档案的单位自档案形成之日满十年的档案一律向县综合档案馆移交,以延长档案寿命,为国家积累文化财富。

 

 

 

                                                   洋县档案局

                                               00九年九月十七日


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